随即说回正题：“目前三级职务与二级职务，互相有冲突，比如三级正职的市政公，只管巴掌大市区，对下辖县一点管辖权没有，这非常不好。不知道诸位，可有什么思路可以解决这个弊端？”
周炜立刻说道：“大帅，我有一个思路。”
“请说。”
“目前江右本省十一个市，七十二个县，加上姑篾市五县、括苍市七县，合共十三个市、八十四个县。”
周炜走到地图面前，拿起桌上的指挥棒，在地图上勾勒：“等于说九十七个大师岗位，但本省并无九十七位大师。再加上督军、督理、督办三位，实际上需要一百位大师，才能将各县市气运镇压。若还加上专职军职，需求就更大了。”
市政公、县知事，原则上都是由大师担任，享受一市一县的气运。
但也正是因为这个原因，导致本该由市政公下辖的县知事，反而与市政公平起平坐，谁也管不了谁。
“你继续说。”池桥松说道。
周炜对此早有过思索：“在我看来，解决三级职务与二级职务模湖的方法，需要三管齐下。行政上，弱县强市；人事上，军政分离；职务上，强化都统。”
随后周炜详细展开说明。
行政上弱县强市，就是从行政级别上，强化三级市对二级县的管辖权力；人事上军政分离，就是大师们只管打仗，学者们管理县市；为了安抚大师们，便有了职务上强化都统，就是恢复都统制度，解决大师们所需气运。
“这样一来，市政公就是三级正职，县知事提升为三级副职，与市局级别相对应，不再模湖二三级职务。”
“都统统一定为三级正职，‘就食’气运于各地县市，同时也可钳制各地民政长官。同时各县都统必定不够，平均分配各县之后，便可有都统就食于市者，将这些未分配的县气运截留。如此一来便可参照实力来分润气运。”
比如某市，有五个县。
四个县设立了都统，由普通的虚丹大师就食气运，还多出一个县，没人就食气运。便由实丹大师就食于市区，同时将这个县气运也分配过来，便可多就食一份气运。
不得不说。
周炜这一套三管齐下组合，还真能兼顾大师们争夺气运，又能维护好行政框架。
池桥松已经赞同，不过还是说道：“对于民政长的提议，大家都说一说是否可行，尽快将方案做出来。”
一番讨论，修修改改再补充补充，方案便新鲜
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