这时候，雄州城里，童贯与众将已经商量好了攻打燕京的方略。
童贯确定的方略与第一次攻打燕京大同小异，还是怀着轻敌厌战的心态，还是寄托于围困燕京，迫使耶律大石献城投降上。
故此，童贯令刘延庆为正先锋使、高药师为副先锋使统兵十万，进逼白沟、良乡，迫使辽军献城投降。
燕京城里，主政的是太后萧普贤女。
耶律淳死后，原定将由天祚帝第五子耶律定承继皇位，然耶律定随天祚帝耶律延禧以打猎为名，逃避在外，遂由皇后萧普贤女暂时主政，待将来找到天祚帝耶律延禧或耶律延禧第五子耶律定后，还权于他们。
这萧普贤女也是个不一般的女人，具有非常坚定的意志，在宋军咄咄逼人的态势下，既不慌张，也不示弱，反倒是要与宋军决一死战。
根据宋军进攻的方向及情况，萧普贤女派大将、燕京防卫副使韩斡，统兵五万，于燕京城南良乡布阵，由宰相萧干监军，等待宋军来攻打燕京，要与宋军在良乡决一死战。
燕京城中，则由萧普贤女亲自坐镇，令大将、燕京防卫使耶律大石，统兵两万，守卫燕京。
宰相萧干、燕京防卫副使韩斡受令，统兵五万，来到良乡，摆下阵势，等待着宋军前来。
宋朝方面，刘延庆、高药师受令后，则统率十万大军，一路上声张作势，向北进发，准备来攻打燕京。
这一次，刘延庆吸取了前次北伐失败的教训，统率着十万大军，走走停停，畏缩不前。
刘延庆的想法是，能吓唬着辽军投降最好，即使是辽军不投降，也不轻易开战，就这样跟辽军僵持着，耗着，看谁能耗过谁！
刘延庆还有个想法。刘延庆认为，种师道乃朝廷名将，名气大得很，都知道他能打仗，在西北也多有战绩，但他北伐燕京失败了，被调回西北去了。我这次作为先锋使征剿辽军，攻取幽州，宁可不胜，也不能失败，仅此一点，就显得我比老钟更有能力，更能打仗。
正因为刘延庆有这个想法，所以进军不主动，走走停停，磨磨蹭蹭，就是不主动去进攻辽军。
宋军走走停停，来到白沟，未见辽军，遂驻扎下来。
副先锋高药师因献涿州、宜州，率常胜军来降之缘故，深受徽宗皇帝器重，徽宗皇帝颁下圣旨，改燕京为燕山府，还口头承诺，待将来收复燕京后，将由高药师担任燕山府守备，负责北方军务。
因为这个原因，高药师对攻伐燕京，特别
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