国家能够实践的政权制度，一时之间很难理解也很正常。
不过，就连慎二也没有料到之后的事情，只能说照美冥无愧水影之名，脑子也算是忍界中最顶尖的那一批。
虽然慎二只写了一些关键点，照美冥却能见微知著，只用了一周的时间，便大致地将君主立宪制度的通篇给还原了出来。
不过就跟大多数女人都有做事儿不像男人那般果断的行动力，照美冥也一样，即便知道了该怎么做，却也迟疑不定担心这担心那。
她找来了上忍青，不过换来的却是对方「天方夜谭，这么做雾隐跟水之国都将毁于一旦」的说辞，并劝自己放弃这种不切实际的念头。
就青这种老牌忍者认为，这种制度会打破忍者现有的忍村制度，甚至忍者还需要参与生产，妥妥的历史倒退数百年。
数百年前，从忍者氏族为主体的社会变为国家为主体的社会起，忍者就不再参与任何社会生产活动，你照美冥现在竟然想让忍者重新参与生产？
他们能不能做得来都是两码事！而且忍者去参与管理国家，忍者去参与生产，国家安全谁来保证？忍者的人手都不够！
细细地想了想，照美冥道：“但是这样一来，我们就不必在忍村的经费上束手束脚，可以培养更多的忍者，其中一部分用于国防一定也足够了。”
青有些无奈，反驳道：“时间啊老大，培养新一代的忍者需要大量的时间！就算是有钱，也需要大量时间才能培养出来！而且现在雾隐人才凋零，现在最重要的是稳定发展才对！”
“我们水之国，地处远离五大国的海岛，不太容易被入侵，而且已经很久没有被别的国家盯上了。
而且，据我所知，现在的大国都把注意力放在了日渐壮大的火之国跟木叶身上，这段时间就是我们唯一能迎头赶上的机会。”
琢磨照美冥的话，觉得确实还挺有道理的青这一次并没有第一时间反驳，而是又拿起照美冥写出来的笔迹刚刚干的一沓改革方案逐字逐句地斟酌了起来……
究竟是利大于弊还是弊大于利，青还有些拿捏不定。
逐字逐句又翻看了一遍的青现在只知道，如果成功了一定是利大于弊，但是反过来，这种天方夜谭的计划一旦失败，等待水之国跟雾隐村的就是万劫不复！
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