道分成一个个小段，然后定下标准，交由各地商人和贵族来施工，就算百姓有怨言，也怪不得朝廷身上！”
“臣倒是有一个建议！”看到所有人都是畅所欲言，张居正也算多少知道了一点面前这个皇帝的行事风格，所以也是开口道：“臣认为，除禁军和郡兵之外，还应该在招募一批军士，而且数量越多越好！”
“大秦的周边，无论是燕地还是荆楚，甚至是西北，都有大量的土地没有被开垦，这一次楚地安置的百姓，许多都是直接划了一片荒地，与得到熟地的百姓相比，这些人心中肯定会有不满！”
“大秦可以招募大量的军士在边荒开展军屯，有一百万壮年，每年最少能够开垦出上千万亩熟地出来，只这些田地，不但能够养活这些军士，还能够为国家增加积累！”
“下一次若是有其它世界的百姓过来，这些熟地还能够用来安置百姓，可以说是有百利而无一害！”
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