经验丰富的茶农，可是会自己炒茶的，他们既是农户也是匠户，在浙江本地生活非常舒适，为何要前往千里之外，遍地都是烟瘴，随时都有可能被蚊子咬出疟疾的地方？
除非有重大的诱惑，或者巨大的压迫，才能让安土重迁的茶农离开故土。
朱翊钧不希望申时行拿出的方案是后者，这种巨大的压迫，派遣到云贵川黔也是祸害，和当地土司合流，恐怕大明江山就要永无宁日了。
大明的士大夫们不愿意前往边方，朱翊钧开出了极为丰厚的条件，应者寥寥，经过讨价还价之后，才算是派遣了一批勉强够用的士人，前往了绥远。
“陛下，臣有本启奏。”申时行将一本奏疏拿了出来，呈送到了陛下面前，既然是申时行主张的，当然是他推进，他负责。
朱翊钧打开了奏疏，看了许久，才抬头不停地打量着申时行。
“进前来。”
“啊？臣遵旨。”
“再进些。”
朱翊钧打量着三步之内的申时行，看了许久才说道：“朕倒是小瞧了你，你好好干，这件事做好了，回京了就入阁。”
大明皇帝有点心有余悸的看了眼阎士选说道：“申巡抚安心，五品也能入阁，大学士本身就是五品。”
有阎士选这家伙的被动在，朱翊钧也不知道申时行什么时候才能官复原职，幸好，大学士也是五品官，申时行就只是五品，也可以入阁，当然会被人笑话五品阁老就是了。
申时行的奏疏的核心，围绕着一件事展开，官身。
云贵川黔一直在改土归流，这个地方最主要的矛盾就是王化，和腹地的矛盾完全不同，当地王化程度低，世袭土司遍地，甚至像播州杨氏、勐泐刀氏等等，都是汉唐时候的世袭土司了，比大明年龄还要大。
大明在云贵川黔的改土归流进度缓慢，有很大一部分的原因，就是没人愿意去，甚至连当官都不愿意去。
而现在前往云贵川黔开辟茶园的茶农，可以获得官身，以宝歧司农官的身份前往，这个官身可是正经的官身，正九品，除了不领俸禄之外，和正常的九品官是没有区别的，官给配驿、免劳役、见官不跪等等特权应有尽有。
官身是很难得的，在大明腹地，尤其是浙江这种文兴之地，举人才能做官，不是举人，读书再好，再有本事，也就是吏员，吏员想要当官，哪怕是有张居正开的口子，吏员优则仕，也是难如登天。
数以万计的吏员，跨过这道坎儿的
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